编辑荐语
2025年底，海南自贸港将启动全岛封关运作。近期，《国资报告》记者深入海南采访调研发明，从2020年至今，海南省国资委通过管好报表精准诊脉“小散弱”顽疾，指导海南国资国企“护好基本”推动土地资源资源化，实验资源运作实现战略并购，孵化未来工业结构高新手艺，“国资舰队”逐步成型，实现质效与规模“双跃迁”，“向种图强”“向天图强”“向海图强”“向数图强”，真正蜕变为区域经济的“主力军”，为加速建设具有天下影响力的中国特色自由商业港孝顺了国资实力。
《国资报告》杂志2025年第6期为您带来特殊策划“海南国资国企刷新生长视察”。1篇综述，展现海南国资国企怎样实现质效与规模“双跃迁”，手艺与政策“双轮驱动”走向天下;同时收录专访和案例，为读者提供借鉴和参考。
我们将与您陆续分享上述内容。今天为您带来案例《�？鸭牛骸袄吓┛选被婪ⅰ靶禄盍Α薄�。
BJL平台(以下简称“�？鸭拧�)前身系建设于1952年的华南垦殖局海南分局，现有土地总面积约960万亩，是天下三大垦区之一。近年来，通过深化刷新，�？鸭诺墓ひ到峁辜铀倥ぷ�，下属企业的现代治理能力显著提升，科技立异对工业的支持力一连释放，“家底厚”的土地资源有用盘活，垦地融合中权责划分、利益共享机制逐步深化。
特殊是2023年以来，�？鸭沤徊缴罨┛阉⑿�，步入高质量生长阶段。�？鸭拍被导⒁旄�，2024年实现营收642.90亿元、利润总额20.23亿元、资产总额2681.21亿元，地方综合财力孝顺24.46亿元，占省属企业26.57%，主要谋划指标一连领跑省属重点羁系国企，荣登中国企业500强，是海南省唯逐一家上榜企业。
“我们用好刷新‘要害一招’，以立异突破瓶颈，在建设农业强国和自贸港的征程中，誊写新时代的‘�？汛鹁怼�。”�？鸭诺澄榧恰⒍鲁ぐ槲奶寡�。未来，�？鸭沤岢峙嘤轮噬Α耙惶踔飨摺薄⒖萍剂⒁煊胫贫攘⒁臁八智�，让“老农垦”焕发“新活力”。
刷新古板农垦 走向现代化工业集团
2018年，在海南建设自由商业港的契机下，�？鸭磐贫匀幌鸾汗ひ迪蚋叨嘶⒅悄芑蛏�。2022年起，在国企刷新三年行动中，�？鸭旁步怪髟鹬饕�，剥离非焦点营业，优化资源设置，推动旗下企业专业化整合，强化总部后台服务营业前台的治理导向，提高工业集中度和协同效应。
在推进农垦刷新历程中，�？鸭琶媪俚奶粽酱碜壑卮�，既要着力解决历史遗留问题，又要契合新时代生长的新要求，应对市场的全工业链竞争攻击，还要知足垦区民生与职工期盼。其中，最为要害的挑战在于，怎样在守正立异中找到突破口，系统性推动企业从古板农垦走向现代化工业集团。
2023年以来，为了优化公司治理，�？鸭攀笛楣笏⑿律罨嵘卸�，修订完善企业党委会、董事会、总司理办公会的议事规则和权责清单，将二级企业审批事项从64项减至32项，进一步规范二级企业董事会建设，付与二级企业更大谋划自主权。“在南繁种业集团，通过优化整合内部资源，按专业划分营业板块和组建机构，设立十大营业板块，优化调解下属公司和职员设置，决议效率显著提高。”南繁种业集团副总司理黄振瑞体现。
现在，在�？鸭派舷�，“业绩决议薪酬”已经深入人心。在要害岗位，实验“一人一议”协议人为，向科技立异、资源运营等领域重点倾斜。按业绩、效率、效益决议职位、用工、薪酬的刷新偏向，完善二级企业薪酬制度，同时出台《追随投资治理步伐(试行)》，运用中恒久激励工具。
针对土地确权的难题，�？鸭旁低平�1+2+N”土地制度集成立异，完成垦区土地大视察、土地“一张图”建设，将已发证土地和50.49万栋衡宇使用现状数据信息入库，通过精准定位、实时监测、动态更新，有用实现“智慧管地”，将彻底解决底数不清、动态不明、管控不严等积弊。2025年乐成买通与海南省领土空间基础信息平台的数据接口，实现28项实时数据互联互通。针对土地治理不规范问题，集中开展整治。阻止2024年底，完成未规范治理土地专项整治面积36.57万亩，增收租金2.38亿元。
在土地资产化资源化方面，�？鸭庞掠谔剿髁⒁�，2018年至今，一连推进农垦土地资源资产化和资源化，累计完成394.97万亩土地资产化评估入账，其中，完成14.3万亩土地资源化，转增企业资源金146.1亿元，有用降低企业资产欠债率。特殊是2024年，推进3个市县土地综合整治项目9014.45亩国有划拨农用地资源化试点，基本完成6193.32亩存量谋划性建设用地资源化，土地价值大为提升，将极大解决工业生长缺乏资金、垦区民生历史欠账、住房情形改善和垦地公共服务均等化等问题。
优化结构 驱动高质量生长
从橡胶工业“一胶独大”，到种业、热带作物、林下经济争相生长，近年来，�？鸭磐ü⒐褐刈椤⒆试凑系确椒�，壮大优势工业，培育新兴工业，实现工业的多元化和可一连生长。
历程中，�？鸭殴菇ê？烟厣陀攀葡执ひ迪低�，聚焦向种图强农业“芯片”提质扩容。建设省级种业集团，构开国家南繁生物育种专区，吸引75家龙头种企入驻，提供2万亩南繁育种用地，代繁服务笼罩天下近400家单位。
“南繁种业集团启动了育种攻关项目，培育南繁种业新质生产力，在玉米、水稻等作物的商业化育种方面取得了主要希望，为包管国家种业清静作出了起劲孝顺。”黄振瑞告诉记者，南繁集团从简单土地租赁转向“育种+生产+加工+检测”全流程CRO服务，提供水肥一体化、无人机植保、种子烘干精选等增值服务。好比，2024—2025年南繁季服务面积达283亩，未来可进一步扩大至千亩、万亩级规模。
2023年，海南橡胶乐成并购合盛农业，成为全球最大的自然橡胶莳植、加工和商业企业，阻止现在，掌控橡胶莳植面积近400万亩，年加工量138万吨，约占全球产量的9%，年商业量414万吨，约占全球消耗量的27%，2024年橡胶加工量、商业量居全球前线，为国家自然橡胶战略物资清静提供有力包管。“作为海南省自然橡胶工业的焦点企业，海南橡胶在工业结构优化调解中一直牢靠其全球领先职位。”海南橡胶党委副书记、总司理杨宇在接受采访时体现。
近年来，�？讶茸骷磐ü孕薪ㄉ琛⑾嘀步ā⒍┑ポ驳确椒ㄊ迪挚煽厝却魑锘�7053.33公顷，建成多个加工厂，提升工业规模和加工能力。“作为热带作物工业的专业化公司，热作集团拥有先进的莳植手艺和加工装备，增强品牌建设和市场拓展，在工业结构优化调解中一直拓展市场，致力于为消耗者提供清静、优质的加工产品。”�？讶茸鞴ひ导诺澄榧抢钤ニ�。
为包管群众吃得康健、吃得定心，�？鸭沤峁谷⌒笄莺凸吖ひ�，助力保供稳价。现在已建成猪场23个、高端肉牛养殖场4个、100万只现代化蛋鸡场、蔬菜莳植基地440.06亩、生鲜超市门店8家，团结各市县组网建设“菜篮子”产销供应链。
别的，�？鸭磐平�10万亩垦地融合林下经济复合种养新模式，结构多个林下经济中试基地、树模基地，在农场公司、海胶基地公司划定专门区域开展林下经济试验推广。“垦地融合，是近年来集团起劲探索的新路径。”�？芽训厝诤瞎径鲁ち中巯热莸�，�？鸭乓淹平�3个先导性住房项目，探索“以土地换工业、换民生”模式;扎实推进民生项目，建成迈湾、天角潭水利枢纽工程垦区水库移民安顿区，安顿移民1816户6326人。
热带高效农业的立异实践
在海南这片热带岛屿上，热带高效农业借助立异之力蓬勃生长。近年来，�？鸭抛魑幸盗炀�，在科研立异方面效果斐然。
�？鸭牌鹁⒋罱ǹ萍剂⒁炱教�，完善科技立异机制，于2024年建设科技立异治理部，出台7项科技和信息化制度，实验178个科研项目，聚焦自然橡胶高端制品、南繁生物育种等要害手艺攻关，与海南大学共建立异研究院，推动43其中试基地落地。
“2024年科研投入增添到3.31亿元，开展292个科研、43其中试基地建设项目，科研投入一连3年大幅增添，研发投入总量和增速均居全省国企第一�；竦霉铱萍记敖冉�1项、省级科技奖8项，取得专利28项。2025年，�？鸭趴萍佳蟹⑼胪度�3.7亿元，将建设一批名优特品种试种转化中试研究基地和林下中试基地，加速推进科技研发、效果转化与工业化推广应用。”�？鸭趴萍剂⒁熘卫聿咳险嫒烁呶八�。
南繁种业集团与南繁各单位亲近联系，通过研发项目、效果转让形式，将南繁单位效果本土化。“现在，南繁种业集团已转化甜玉米品种�？延�520，配合申请甜玉米品种7个，转化黄花佑品种1个，与南京农业大学三亚研究院相助，建设黑山羊事情站，将福建农林大学水稻品种留在海南开发使用，等等。通过中国种子大会地展、建设树模基地，‘一场一品’举行工业化立异推广。”黄振瑞告诉记者，公司与广东省农科院共建鲜食玉米研发中心、热带水果研发中心，相助开展研发，实现将南繁效果留在海南应用。
�？鸭呕挂允只衬苋ひ盗�，建成“一张图”土地治理平台和智慧农业系统，率先在全省迈出土地治理服务数字化程序，围绕工业链安排立异链取得显著效果。
捉住机缘探索跨境农业
放眼东南亚、非洲等热带作物主产国，劳动力本钱低、莳植规模大、天气条件优越，其生产的橡胶、热带水果等农产品本钱优势显着。封关后，自贸港“零关税”等政策将使国际农产品进入海南市场的本钱进一步降低，会对海南外地农产品价钱系统形成攻击。
“随着市场竞争的加剧，�？鸭旁谧匀幌鸾骸⑷却魑锏裙虐骞ひ得媪僮胖疃嗵粽�，如价钱波动、本钱上升、市场份额被挤压等，需要进一步提升市场竞争力，拓展市场份额。”�？鸭耪铰云笠挡咳险嫒瞬谭嫣逑�，关于工业链条不敷完整、工业协同效应不显着、产品附加值不高等挑战，需增强工业链上下游的整合与协同，提高工业附加值。
为应对封关后强烈的国际农业竞争时势，�？鸭抛鲎鸥飨钭急�。
一方面，使用自贸港“零关税”政策，构建“境内基地+跨境供应链”系统。在境内，以“一场一品”战略为引领，在农场区域规模内优选具备较好谋划基础和优势的农产品类，打造特色标准化莳植基地。同时，依托自贸港“零关税”政策，购置和引入外洋先进的农业机械、专业人才、农业手艺及服务，并辅以低空经济、AI等新质生产力，实现莳植基地的遥感监测、智能浇灌、精准施肥等数字化、精准化、智能化治理，增进农产品提质增产。
在跨境供应链方面，通过两种模式探索生长。一是通例的“两头在外”模式，使用自贸港“零关税”政策，引进外洋质优价廉的橡胶、热带水果等农产品质料和先进的加工设施装备，通过手艺升级，提升农产品加工品质，将初级产品转化为高附加值产品输入海内或国际市场。二是“一头在外，一头在内”的农业工业模式，即“品牌输出，产品输入”。
另一方面，依托旗下三大商业平台，深入掘客整合收支口生意需求，提供高效商业服务，致力于打造国际农产品商业枢纽。同时，一直完善农产品冷链物流设施应用网络，构建“1+8+N”冷链物流系统，为农产品的保鲜与运输提供有力包管，确保冷链物流运输的高效与清静，知足市场对高品质农产品的需求。
阻止现在，公司工业链条已拓展至东南亚、欧洲、非洲等地区，拥有境内外自然橡胶莳植基地共29个，莳植面积近400万亩。别的，还拥有境内外72家初加工厂，全球年头加工产能约260万吨。
�？鸭呕雇ü毓珊Ｄ贤沤嶙什�，入股海南农商银行，完成境外美元债券续发，落地海南首笔“FT+”自由商业账户下跨境并购贷款营业，乐成刊行天下首单墟落振兴+数字人民币中期票据，乐成刊行天下首单自由商业港专项公司债，为自贸港建设提供金融支持。
在全球化资金运营治理方面，海南橡胶通过跨境资金集中运营中心认定，成为海内首批获准设立企业之一。海南橡胶通过跨境资金集中运营中心设立，可依托境内市场资源优势，为融资、汇兑、资产治理等资金�；�，提供更多元选择进而降低资金本钱，并可通过EF账户作为优势金融基础设施，实现境内集约化运作，突破跨境信息差、时间差、效率差，从而实现全球资金“看得见、管得住、调得动、用得好”。
时值自贸港封关运作要害节点，包洪文体现：“�？鸭沤ぷ阕匀幌鸾汗艺铰晕镒实奶峁┱摺⑴┮迪执囊煺摺⑸罨衅笠邓⑿碌奶铰氛叨ㄎ�，起劲融入自贸港建设的阵势当中，加速构建‘以农为本、以胶为主、种养团结、以工补农，一二三工业融合生长’的特色工业系统，下大功夫服务‘三农’、墟落周全振兴，打造天下农垦刷新标杆、国企刷新立异树模、全省热带特色高效农业行业标杆、省属国有企业龙头。在热带特色高效农业生长上进一步施展战略支持作用，起劲成为现代化农业企业集团和海南农业工业的一面旌旗。”
泉源 | 国资报告微信公众号
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